一、目的
為了促進科技創新,進一步促進主業發展、服務地質找礦,陜西地礦綜合地質大隊有限公司(以下簡稱“公司”)設立了科研專項資金。為規范和加強科研專項資金項目管理,確保科研專項資金使用效果,制定本辦法。
二、范圍
公司每年從預算內經費劃出科研專項資金,主要用于與公司主業發展密切相關的研究課題項目。立項征集范圍包括:
1.地質礦產勘查研究成果推廣應用。重點支持本省重要成礦區帶、重點找礦靶區、大中型礦床深邊部及外圍重點、稀缺、急需礦種(含頁巖氣、地熱等非常規能源礦產和戰略新興產業礦產)的成礦理論、找礦模型、礦床(體)定位預測等方面的勘查研究成果推廣應用等。
2.重大基礎地質與找礦理論研究。重點支持找礦關鍵基礎地質問題;深部找礦理論成果集成;重要成礦區及礦床成礦地質特征、成礦規律、成礦模式、控礦構造及找礦模型研究;巖漿活動及成礦作用研究;重要礦集區成礦預測及深部找礦預測研究;跨省域重要區域構造基礎地質研究等。
3.前沿勘查技術方法研究。重點支持找礦(尤其是隱伏礦和深部找礦)技術方法與手段創新性研究及成果集成;地球物理方法技術創新及應用;礦區三維建模與找礦預測;隱伏巖(礦)體、構造和深部找礦技術方法系統研究;先進探測設備及探礦機械研發;各類地質數據處理算法創新;軟件平臺開發等。
4.礦產資源綜合利用。重點支持重要礦產資源節約與綜合利用;低品位、難選冶、共伴生礦產、尾礦綜合利用研究;巖礦分析測試方法研究及推廣;清潔能源應用(如地熱、淺層低溫能、干熱巖開發利用);旅游地質資源開發利用等。
5.生態環境類調查評價與保護技術方法研究。重點支持生態環境監測分析、調查評估、生態恢復(修復)和再生等方面的技術方法研究及成果推廣應用;土壤污染、水體、固廢污染修復技術方法研究及成果應用推廣;固廢資源化技術方法研究及成果推廣應用。
6.其他方向。重點支持地質災害防治與地質環境保護工程推廣應用;工程地質勘察施工及檢測、監測技術方法研究;測繪地理信息技術方法研究和成果轉化;省部級以上標準、規范的研究編制和推廣應用。
三、組織機構及工作職責
(一)組織機構
1.公司設科技創新中心(以下簡稱“科創中心”),主任由總經理擔任,副主任由相關領域單位技術負責人擔任?苿撝行南略O辦公室,辦公室設在公司生產技術部。
2.科創中心設專家委員會,主任由相關領域單位技術負責人擔任,副主任由副總工程師和副總會計師擔任,成員為公司專業技術委員會相關成員。專家委員會負責項目立項評審及項目檢查驗收工作。
3.科創中心根據項目專業類別成立技術攻關小組,組長由相關領域單位技術負責人擔任。
(二)工作職責
1.科創中心職責為負責公司科研項目的立項審批、過程監管、成果審查、獎項申報。
2.科創中心實行項目負責制,由公司技術管理部門和生產經營部門根據實際生產需求提出瓶頸問題并確定科研課題,按照流程組織申報,所有研發課題經專家委員會審定后,予以批準立項,項目負責人按項目管理要求落實執行。
3.科創中心辦公室負責日常工作。
四、主要內容
1.項目立項管理
科創中心每年1月和7月各征集一次科技創新項目。研發單位技術人員積極發掘、參與公司生產經營活動中的技術瓶頸難題的解決優化事項。各項目提出人(負責人)根據項目實際情況,以書面形式提交《科研項目立項申請書》(見附件1),方案應包括但不限于:立項背景、研究目標和研究內容、立項依據、研究方法及可行性分析、工作部署、研究基礎、預期成果、組織管理、經費預算等。經過專家委員會評審通過并下達項目任務書后,方可進一步組織實施。
科研立項工作,首選推薦申報陜西地礦集團有限公司科研專項資金項目,相關要求按照《陜西地礦集團有限公司科研專項資金項目管理辦法》(陜地發〔2021〕20號)文件執行;其次為申請公司科研專項資金項目,按本辦法執行。
2.項目實施管理
(1)項目實施單位接到項目任務書后,應在2周內編制《實施方案》并報送至技術中心。
(2)技術中心應在2周內組織相關專家對《實施方案》進行評審,項目實施單位根據專家意見對《實施方案》修改完善,由技術中心根據專家組意見下發《實施方案評審意見書》。項目實施單位接到《實施方案評審意見書》后,1周內向技術中心報送正式《實施方案》存檔。
(3)科研專項資金由技術中心根據項目進度,向經濟工作部提出書面撥款建議,由經濟工作部撥付。《實施方案》備案后撥付資金總額的40%,主要工作完成一半后,撥付資金總額的40%,項目結題后撥付資金總額的20%。
(4)項目實施過程中,如果因研究條件、外部環境、國家政策發生變化,《實施方案》無法執行時,項目實施單位應及時向技術中心提出申請,對工作安排和經費進行調整優化,或終止項目。
(5)項目實施過程中,實施單位應按期向技術中心報送項目工作報告(月、季、半年、年報)。項目取得重大進展時,應報送成果專報。
(6)項目研究工作完成后,實施單位應向技術中心報送驗收申請,技術中心組織專家(含財務)對項目進行驗收,實施單位根據專家意見對研究工作及原始資料補充完善后,由科創中心根據專家組意見下發《驗收意見書》。驗收內容包括:研究內容完成情況、實物工作量完成情況、各類原始資料質量、各類測試成果資料、質量體系運行資料、研究工作總結、經費使用情況總結等。未完成的工作內容,相應的科研專項資金應由財務資產部予以扣除。
3.成果驗收及處置
(1)實施單位接到《驗收意見書》后,及時編寫完成《研究報告》,并由實施單位進行初審。技術中心接到《研究報告》的2周內組織專家對進行評審。實施單位根據專家意見完成修改后,由技術中心下發《研究報告評審意見書》,同時由經濟工作部對《經費使用情況總結報告》進行審核,形成《經費使用情況總結報告審核意見書》。
(2)實施單位應向公司地質資料室匯交項目《研究報告》,資料室出具《研究報告》匯交回執。
(3)技術中心根據《驗收意見書》《經費使用情況總結報告審核意見書》《研究報告》匯交回執,下發項目結題通知。
(4)利用科研專項資金取得的實用性技術應由技術中心完成成果登記,并申請專利,專利所有權歸公司所有。鼓勵科研人員在通過公司涉密審查的情況下,根據科研成果撰寫科技論文,開展學術交流。企業職務發明人的知識產權執行《陜西地礦集團知識產權管理辦法》(陜地勘發[2022]25號),科研成果獎勵執行公司相關規定。鼓勵科研成果申報集團、政府科研成果獎勵。
(5)項目實施單位與公司以外單位合作實施的研究項目,必須與合作方簽訂《合作協議書》,明確雙方的投資比例、成果歸屬和署名。公司全額投入的合作研究項目,成果歸公司所有,應于《合作協議書》予以確認。
4.風險管控及監督管理
(1)科研創新屬于探索性工作,申請單位應在立項前作好調研,并在申請書可行性論述章節中充分論述。對國內外研究程度了解不足,資料收集不充分,單位科研創新能力不足,預期目標實現可能性低,預期成果不具有實用性、先進性、獨創性、科學性,預期不具有明顯的經濟和社會效益的科研項目不予立項。
(2)項目實施單位應強化內部管控,加強項目技術人員、資金和技術質量管理,嚴格遵守有關財務會計制度和相關技術規范,并積極配合公司組織的監督檢查。
(3)存在下列情況之一的,公司將根據情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經費、取消項目申報資格等措施予以相應處罰,構成犯罪的移送司法機關處理。
①虛報項目的;
②擅自轉包項目、改變項目設計、調整項目經費預算的;
③偽造、隱匿技術資料和成果資料的;
④以任何名義截留、挪用、擠占項目經費,隨意轉撥項目資金的;
⑤違反財務會計制度和本辦法規定的;
⑥其他違反法律、法規、制度規定的。
(4)項目實施單位應按《實施方案》要求按期完成項目結題。由于不可抗拒的非人為因素不能按《實施方案》要求按期完成結題的項目,項目實施單位應及時向技術中心提交項目延期申請,技術中心提出批復意見同意后,執行延期后的時間。對于逾期6個月以上不能完成結題的項目實施單位,以文件形式通知實施單位限期結題,該項目結題前不再受理該單位新的科研專項資金項目立項申請。
(5)科研專項資金項目相關人員在項目立項論證、方案審查、實施管理及成果驗收中弄虛作假、徇私舞弊、違規干預、以權謀私的,按有關法律法規處理。
五、附則
1.本辦法與國家有關法規不一致時,以國家法規為準。公司現行的有關管理規定、辦法與本辦法不一致的,科研專項資金項目以本辦法為準。
2.本辦法由科創中心負責解釋,自發布之日起執行。
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